Au départ et pour ne pas disperser ses efforts, HSF a préféré limiter ses interventions aux seuls problèmes techniques de l’hydraulique. Mais très rapidement, nous avons été confrontés aux problèmes agronomiques et de l’environnement, en particulier avec les projets de barrages-réservoirs destinés aux cultures de décrues puis à l’irrigation à l’aval
tout en réalimentant les nappes dans lesquelles est prélevée l’eau potable par puits ou forages.

Par exemple, au Burkina-Faso, que ce soit à Ouahigouya ou à Pô, les agriculteurs utilisateurs d’engrais et de produits phytosanitaires à des doses trop souvent excessives oublient qu’en polluant les nappes d’eau potable destinée aux habitants des villes, c’est aussi leur santé qu’ils compromettent.

D’autre part, faisant confiance à la qualité de tout ce qui vient de France -vantée par des commerçants pas toujours très scrupuleux-, des paysans saupoudrent généreusement de DDT les pieds de leurs manguiers pour essayer de les protéger contre une invasion de termites... et constatent que les insectes continuent leurs ravages !
Les trois articles qui suivent illustrent ces thèmes.

Invités par la Société Hydrotechnique de France au colloque «Agriculture et Environnement» les 18 et 19 Novembre derniers à Paris, nous avons pu apprécier la richesse des conférences et débats. Il ne nous est pas possible de faire un compte-rendu exhaustif de ces journées. Contentons-nous de citer deux intervenants de Ferti-mieux  (Michel Sebillotte et Danielle Lanquetuit):

«Ferti-mieux, à partir d’actions locales de développement, essaie de réunir acteurs de l’eau, agriculteurs et conseillers pour réduire les risques de pollution des eaux par les nitrates et maintenir le revenu net de l’agriculture...
L’action associe en permanence des chercheurs qui engagent leur responsabilité en participant à la négociation sociale, en réalisant avec les acteurs locaux une analyse des risques allant  jusqu’à une gestion collective des risques par bassin versant, en temps réel. C’est à la fois un usage des connaissances scientifiques existantes et un partage des incertitudes parce qu’on ne peut pas attendre de tout savoir pour organiser la prévention et agir.
 C’est donc une voie de développement durable où un apprentissage d’une gestion collective volontaire crée les conditions favorables à une solidarité entre agriculture et société... Dans ce domaine, agir c’est prendre intelligemment des risques»

HSF ne peut qu’être d’accord avec de telles orientations d’action, qui sont les mêmes qu’à Irri-Mieux (voir article suivant). Espérons qu’elles pourront bientôt se concrétiser par une coopération : session de formation de paysans africains avec si possible un partenaire comme l’EIER (Ecole Inter Etats d’Enseignement Rural) de Ouagadougou.

Avant toute chose, pourquoi un article sur un “bidule” sorti de nulle part et à plus forte raison qui ne concerne que la France, alors que les préoccupations d’HSF sont tournées vers l’étranger et dépassent le seul développement agricole ?

Deux réponses à cela : d’abord parce qu’on retrouve en matière de développement agricole national des concepts chers aux institutions internationales : la “ durabilité ”, le “ participatif ”, la “ progressivité ”, la “ concertation ”, bla bla bla…, ensuite parce qu’on y retrouve des acteurs communs : agriculteurs bien sûr, milieux associatifs, ministères de l’Environnement et de l’Agriculture, centres de recherches, et … moi !

Alors, si nous le voulons bien, allons faire un petit tour du côté de nos campagnes…

1. IRRI-MIEUX, C’EST QUOI ?
 Irri-Mieux est une opération nationale lancée en 1997 par le Ministère de l’Agriculture, le Ministère de l’Environnement et l’Association Nationale pour le Développement Agricole en liaison avec les Organisations Professionnelles Agricoles.

Irri-Mieux se base sur des projets locaux ayant en commun :

- l’adhésion volontaire et motivée des partenaires qui s’engagent à promouvoir
une gestion globale et équilibrée de la ressource en eau,
- la pluralité des acteurs concernés par le projet,
- la prise en compte des contraintes des agriculteurs au niveau de l’exploitation
(et pas seulement de la parcelle) c’est-à-dire là où s’élaborent les décisions,
- le centrage des actions autour des spécificités locales,
- la progressivité de ces actions menées dans ce cadre,
- le cofinancement des actions.

Irri-Mieux offre non seulement l’opportunité d’un cadre de concertation et de discussion, mais aussi un support de communication tant au niveau local que national. Irri-Mieux doit être perçu par les usagers de l’eau comme un moyen de parvenir à des compromis, non comme un objectif en soi.
 

3. IRRI-MIEUX, C’EST QUI ?
Au niveau local :
- le Comité de Pilotage Local (CPL) : lieu de négociation et d’écoute, il est ouvert à différents types d’usagers et de gestionnaires de l’eau. Il est le garant de la concertation et de l’engagement des partenaires du projet. C’est lui qui définit les orientations du projet, les priorités et les moyens.
- l’Equipe Technique  : elle vient en appui du Comité de Pilotage Local sur des questions techniques et scientifiques.
- l’animateur : il assure la cohérence globale du projet et mobilise les compétences nécessaires.
Au niveau national :

- le Comité de Pilotage National (CPN) : il oriente les réflexions et les travaux et décide de l’agrément des projets locaux. Il est composé de représentants professionnels et institutionnels. Il est présidé par un responsable professionnel agricole.
- le Comité Scientifique et Technique (CST) : il joue un rôle d’expert auprès du Comité de Pilotage National. Il est composé de personnes nommées à titre personnel et reconnues pour leurs compétences. Il est présidé par un scientifique.
- le Comité Scientifique et Technique s’appuie sur des groupes de travail1 temporaires, auxquels il commande un certain nombre d’études de synthèse ou prospectives, ainsi que sur une cellule technique, relais entre les instances nationales de décision et les projets locaux.

- l’existence d’un comité de pilotage local nominatif et s’étant déjà réuni,
- la réalisation d’un diagnostic de la situation à partir de laquelle le projet se construit (Ce
diagnostic sert de base comparative pour l’évaluation ultérieure des actions menées),
- la définition d’une zone hydrologiquement cohérente, répondant à la logique amont/aval,
- l’élaboration d’un programme d’actions hiérarchisées mis en cohérence avec les moyens dégagés,
- la planification de la mobilisation des moyens humains et financiers suffisants.

5. IRRI-MIEUX, OU ?
Plus d’une quinzaine de projets ont été déposés. Les premiers ayant été agréés concernent le bassin de la Seudre, en Charente-Maritime et la Beauce de La Conie, en Eure-et-Loir.

Contact : Florence Pintus, Cellule technique d’Irri-mieux, ANDA, 27, avenue de Villiers, 75017 PARIS.
Tel. : 01.56.79.21.21 - Fax : 01.42.27.50.32 - E-mail : anda@francenet.fr
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1 Travaux réalisés par les précédents groupes de travail : élaboration du Cadre de référence de l’opération
Irri-Mieux ; Etat des lieux des actions de conseils et d’appui technique en irrigation ; synthèse (en cours)
de différentes études de cas sur la Gestion Collective de Ressources Communes.